Accord Ukraine – Etats-Unis : bouclier de sécurité de facto

Les Etats-Unis et l’Ukraine ont convenus d’un projet d’accord sur l’exploitation des ressources minières ukrainiennes, a déclaré mercredi le Premier ministre ukrainien Denys Chmyhal. Le texte ne fournit toutefois aucune garantie de sécurité des Etats-Unis à l’Ukraine. Mais il tranche avec l’acrimonie des échanges des derniers jours, où Donald Trump traitait le président ukrainien de dictateur, ou jugeait l’Ukraine responsable de l’invasion russe, fidèle à sa technique atypique de négociations, insulter, assener des fake news et menacer pour sidérer la partie adverse et obtenir ainsi le maximum.

Volodymyr Zelensky avait refusé une proposition initiale de Washington qui prévoyait que l’Ukraine fournisse gratuitement des métaux précieux d’une valeur de 300 milliards de dollars en remboursement de l’aide fournie sous l’administration Biden… qui ne dépassait pas 114 milliards de dollars, en grande majorité sous forme de dons. Volodymyr Zelensky pourrait se rendre à Washington vendredi pour rencontrer son homologue américain et y signer l’accord. Autre aberration dans ce projet d’accord ; les gisements à peu près prouvés de « terres rares » (14 minéraux aux noms exotiques pas si rares que cela au demeurant mais dont l’extraction est coûteuse et polluante) et métaux précieux, surtout titane et gallium, en Ukraine ne dépasseraient pas 50 milliards de dollars. Les chiffres de 10.000 milliards de dollars (un dixième du PIB mondial annuel) ont été avancés par des sources ukrainiennes, dans le but d’attiser l’intérêt des Etats-Unis et d’obtenir en échange une protection militaire, ou américaines, mais sont fantaisistes.

Selon les termes de l’accord, l’Ukraine reversera 50% de des revenus futurs issus de l’exploitation des ressources naturelles appartenant à l’État et des infrastructures concernées, a précisé Kiev. Ces recettes seront reversées dans un fonds contrôlé conjointement par les États-Unis et l’Ukraine, a-t-il ajouté. « Les dépôts, les infrastructures, les licences et les loyers déjà existants ne seront pas sujets à discussion lors de la création de ce fonds ».

Cela pourrait apaiser les tensions avec le président Donald Trump et faire progresser l’objectif de son administration d’un cessez-le-feu avec la Russie. Les responsables américains ont déclaré que le fait de lier l’Ukraine aux États-Unis par des liens économiques constituerait un bouclier de sécurité de facto. Un accord détaillé devrait être élaboré ultérieurement. Autre revirement, Donald Trump a déclaré mardi que l’accord donnerait à Kiev « le droit de continuer à se battre ».