En Essonne, 76 M€ pour créer des fermes bio

Cœur d’Essonne Agglomération est une intercommunalité de 21 villes et villages situés autour de Sainte-Geneviève-des-Bois et Bretigny-sur-Orge. Elle compte plus de 200 000 habitants.

Elle mène depuis cinq ans un programme agricole « du champ à l’assiette », intitulé Sésame.. Il consiste d’abord à maintenir l’activité agricole sur le territoire intercommunal, en recherchant et mobilisant des terres disponibles pour y installer des exploitations agricoles. L’objectif est d’accompagner et/ou créer 100 fermes. Ensuite, le programme Sésame veut « réduire les impacts négatifs de l’agriculture sur l’environnement ». Pour cela, il est proposé de rémunérer les « pratiques agricoles vertueuses » comme la plantation de haies ou le paillage, et de permettre aux producteurs « de se passer d’intrants pour protéger leurs cultures ». On l’aura compris, le but est que « le maximum de surfaces agricoles du territoire passe en agriculture biologique ». Enfin, il s’agit de structurer les « circuits courts et de proximité », notamment en mutualisant les moyens d’approvisionnement et de transformation, en mettant en relation des agriculteurs avec les acheteurs (boutiques à la ferme), en sensibilisant au « changement des habitudes alimentaires » (distribution de paniers solidaires composés de légumes bio locaux via les services sociaux). L’objectif est de fournir 50% de la restauration collective et 10% de la consommation globale des 200 000 habitants en produits bio et locaux.

On pourra se demander ce que vient faire une intercommunalité dans l’installation de fermes et dans la promotion du bio. Malheureusement, le temps où le syndicat intercommunal ne s’occupait que de la collecte des déchets ménagers est depuis longtemps révolu. Désormais, l’intercommunalité est chargée de trois grands domaines majeurs de responsabilités : le développement économique, l’aménagement de l’espace et l’environnement. Le programme Sésame de Cœur d’Essonne Agglomération peut s’inscrire dans chacun d’eux.

À l’heure où le Gouvernement et la Cour des comptes fustigent l’envolée des dépenses des collectivités territoriales et les accusent d’être les premières responsables de l’aggravation de la situation financière de la France, il est intéressant de se pencher sur le budget du programme Sésame. D’un total de 76 millions d’euros (M€) sur 10 ans, il bénéficie de 5,7 M€ de subventions de l’État, auxquelles s’ajoute une prise en charge intégrale des frais de gestion et un plan d’investissements prévisionnels de plus de 20 M€. Cœur d’Essonne Agglomération y consacre, quant à elle, environ 1 M€, le reste venant de partenaires comme la Safer, la Chambre régionale d’agriculture ou encore France Active.

On se rend compte que sans le soutien de l’État, le programme Sésame serait réduit à pas grand-chose. Peut-être même n’existerait-il pas ! Pour le dire autrement, sans l’incitation étatique, bien des projets des collectivités ne verraient pas le jour. Et ce serait tant mieux. Car dépenser 76 M€ pour produire localement 10% de l’alimentation en bio pour 200 000 habitants, c’est quand même très cher payé !