L’art de baisser les impôts : l’exemple américain

Les Présidents américains JFK et Reagan, l’un Démocrate, l’autre Républicain ont pourtant ceci en commun qu’ils ont tous deux mené des politiques fiscales similaires. En effet, ils ont mis en place des baisses d’impôts significatives qui ont boosté, à l’époque, la croissance économique et augmenté sensiblement les rentrées fiscales. Quand l’histoire devrait inspirer nos dirigeants politiques.

C’est un livre que devraient lire nos politiques. « JFK and the Reagan Revolution : A secret History of American Prosperity » de Kudlow et Domitrovic réalise une comparaison entre les deux présidences, l’une démocrate, l’autre républicaine en détaillant les mesures prises en faveur de la croissance économique. Les similitudes sont évidentes, les deux présidents ayant décidé de faire d’importantes baisses d’impôts pour redynamiser l’économie.

Après trois récessions durant les années Eisenhower (1953-61), Kennedy fait campagne en promettant pas moins de 5 % de croissance annuelle. Dès sa prise de fonction en janvier 1961, il nomme trois Républicains à des postes clefs de son administration, y compris au Trésor. Il annonce tout de suite d’importantes réductions d’impôts : il a baissé les taux marginaux d’imposition de 20 points de pourcentage en moyenne, et même de 30 points de pourcentage pour les plus fortunés. L’impact sur la croissance n’a pas tardé à se faire sentir en passant en moyenne sur quatre ans avant et après 1964 de 4,6 % à 5,1 % et le produit même de l’impôt augmenta sensiblement, avec une progression de 2,6 % à 9 %. L’Amérique connut une croissance économique à 5 % pendant 9 années consécutives !

En 1981, puis en 1986, Reagan fit la même chose en baissant le taux d’imposition de 70 % à 28 %. Le produit de l’impôt a augmenté rapidement de 3,5 % et la croissance du PIB a été de 4 % en moyenne durant la présidence Reagan. Les auteurs donnent les détails de toutes ces baisses d’impôts, et de la façon dont elles ont été obtenues par des accords successifs entre les groupes démocrates et républicains au Congrès qui ont préféré s’entendre plutôt que de s’opposer sur ces questions. La lucidité en économie a finalement vaincu les luttes partisanes et l’idéologie. Un exemple à suivre pour les politiques français.