L’Ukraine entre l’Europe et un plan de paix proposé par deux conseillers de Trump

L’Union européenne a lancé officiellement, à Luxembourg, avec l’Ukraine d’une part, et la Moldavie de l’autre, des négociations censées permettre à ces deux pays d’être un jour membres à part entière de l’UE. L’ouverture de ces pourparlers est le résultat d’un accord obtenu de haute lutte par 26 pays de l’UE, qui ont été contraints de rivaliser d’ingéniosité pour convaincre le 27ème, la Hongrie de Viktor Orban, proche du Kremlin, de ne pas bloquer le processus. Il faudra compter néanmoins plusieurs semaines, voire plusieurs mois, avant que les différents chapitres de négociation, au nombre de 37, ne soient effectivement ouverts.

Les chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union européenne avaient préparé la voie à ces négociations d’adhésion à la mi-décembre 2023. L’UE a accordé en juin 2022 à l’Ukraine le statut de candidat à l’adhésion, dans un geste hautement symbolique quelques mois après le début de la guerre déclenchée par Moscou, ainsi qu’à la Moldavie voisine.

Par ailleurs, deux conseillers importants de Donald Trump, le général retraité Keith Kellogg et Fred Fleitz, qui ont tous deux siégé au Conseil de sécurité nationale de Donald Trump pendant sa présidence de 2017 à 2021, lui ont présenté un plan destiné à mettre fin au conflit entre l’Ukraine et la Russie, prévoyant de conditionner le soutien militaire des Etats-unis à Kyiv à des négociations de paix avec Moscou, mais prévenant le Kremlin que tout refus de négocier se traduirait par un soutien américain accru à l’Ukraine. Cette proposition, qui est floue sur les territoires ukrainiens conquis par Moscou, marquerait un changement radical de la position de Washington vis-à-vis du conflit et pourrait susciter l’opposition des autres alliés occidentaux de Kyiv. A noter que la position de Trump, qui prétend qu’il mettrait fin au conflit en deux jours, est éminemment fluctuante.