Dans les Chiffres clés du projet de loi de finances, le mot « Pensions » apparaît six fois. Jamais pour donner un montant, toujours pour délimiter un périmètre : « hors dépenses de contribution aux pensions civiles et militaires », « hors contributions au CAS Pensions », « hors contributions directes de l’État au CAS Pensions ». Encore faut-il savoir ce qu’est ce CAS Pensions. La Cour des comptes vient d’y consacrer un rapport, publié en septembre, et son premier constat est le plus important : contrairement à tous les autres régimes, celui de la fonction publique d’État « n’est pas géré par une caisse de retraite ». L’État reste seul redevable des pensions de ses fonctionnaires, qui constituent pour lui « des engagements hors bilan dont il doit assurer le financement ». Depuis 2006, les dépenses et les recettes correspondantes sont simplement isolées dans un compte d’affectation spéciale, c’est-à-dire une ligne comptable à l’intérieur du budget de l’État. La Cour ajoute une précision décisive : ces dépenses « sont financées par des recettes dont beaucoup ne correspondent pas à des flux financiers réels mais à des conventions comptables au sein du budget général de l’État ». Le régime de retraite des fonctionnaires de l’État, qui a versé 65,1 milliards d’euros de pensions en 2025, n’a droit à aucun tableau.
Le chiffre le plus spectaculaire ne figure pas davantage dans le dossier du budget. Les engagements de l’État au titre des retraites de ses fonctionnaires civils et militaires s’élevaient fin 2025 à 1 366 milliards d’euros, dont 1 283 hors La Poste et Orange. Il s’agit de la somme actualisée des pensions qu’il devra verser aux retraités actuels et aux actifs, et 58 % de ce montant correspondent à des fonctionnaires déjà partis. Ces engagements ne figurent pas au passif du bilan de l’État : ils sont renvoyés en annexe du compte général, parmi les engagements hors bilan.
Un dernier chiffre donne la mesure de l’effort réel. Depuis 2006, les pensions des fonctionnaires de l’État représentent entre 10 % et 13,5 % des dépenses du budget général, et surtout environ 20 % des recettes fiscales nettes de l’État.
Le ministre des Comptes publics écrit vouloir « améliorer la transparence de nos comptes publics, notamment sur le financement des retraites des fonctionnaires de l’État ». Mais la phrase n’est accompagnée d’aucune mesure, d’aucun montant et d’aucun calendrier. Elle ne fait que reprendre une demande que la Cour des comptes venait d’adresser au gouvernement, celle de décomposer les dépenses du CAS Pensions dans le rapport annexé au projet de loi de finances pour 2027. Ce rapport, précisément, n’a pas encore été publié.
D’un côté, les retraités du privé dont la pension dépasse 1 260 euros par mois verront leur revalorisation amputée, par décret, pour quatre milliards d’euros. De l’autre, soixante-cinq milliards de pensions publiques financées par des écritures internes, un taux de contribution fixé par décret, un régime sans caisse et sans tableau, et une promesse de transparence sans date.
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12 réponses
Merci de faire la lumière sur ce vol à main armées. Cette inéquité criante me révoltais. Nous savons n’est ce pas depuis la réforme de 93 de Balladur passée un été sans tambour ni trompette et bien sûr sans aucun mot de nos chers syndicats, que toujours les retraités du privé serviraient de variable d’ajustement. Car quand Juppé a essayé de réformer le public, tout le corps étatique s’est cabré et Chirac s’est couché. Alors ça va continuer. Jamais ils ne toucheront à leurs avantages acquis sacrés, ni à tous leurs totems dorés. Ca ne les empêchera pas de défiler pour l’égalité, la solidarité et la fraternité bien sûr, bien au contraire, ils faut donner le change n’est ce pas ? Quelle belle brochette de scribes et de pharisiens quand même.
En fait, les fonctionnaires sont tout simplement une classe de privilégiés tout comme l’étaient la noblesse et le clergé sous l’ancien régime, et après ils ont l’outrecuidance de venir balancer leur haine des « riches », des entrepreneurs et des gens issus du secteur privé en général dans les médias ralliés à leur idéologie; en les accablant de tous les maux, en les jugeant responsables de l’état calamiteux de notre pays actuellement, en osant affirmer que qu’ils seraient des privilégiés… alors que ce sont eux les privilégiés ! Ils sont simplement devenus ce que leurs prédécesseurs entendaient combattre : c’est littéralement celui qui devient calife à la place du calife. Qu’ils aillent au diable, tous autant qu’ils sont ! Ce sont eux, les parasites, les nuisibles !
Le ménage à faire est simple pour y voir clair:
Un modèle de feuille paye unique pour tous les citoyens avec l’état comme patron pour les fonctionnaires (égalitarisme oblige), fusionnant part patronale et salariale… et un seul système de retraite pour tous.
Il est heureux que ces chiffres commencent à sortir… enfin ! Cela fait plusieurs années que l’on accuse les « boomers » de tous les maux, sans distinction de genre entre les salariés du privés et tous les fonctionnaires et agents du public. Les déficits sont gigantesques, les engagements hors bilan abyssaux, et pourtant on a continué d’embaucher des fonctionnaires. On sait depuis peu qu’il y a 0.9 fonctionnaire actif pour 1 fonctionnaire retraité, d’où ces embauches, en oubliant tout simplement que le contributeur principal et unique est le même, à savoir les contribuables français.
C’est vrai que les syndicats (CGT en tête), n’ont pas beaucoup bougé. 25 meilleures années pour le privé et 6 derniers mois pour le public, où se trouvent les inégalités ??
( decisions prises pendant les vacances, comme d’habitude).
On ne peut pas défendre, en même temps(expression bien connue !)les retraités du PRIVÉ, tout en voulant les piller. Parfaitement incompatible.
Je ne parle pas de la lâcheté maladive de nos chers politiques, normal il font partie du régime public !
Il serait interessant de comparer le rendement des cotisations part salariale versées par un salarié du privé sur une carrière de 42 années de cotisations par rapport à la retraite reçue sur une espérence de vie de 20 ans à celle d’un fonctionnaire, les 2 percevant la même rémunération.
L’Etat obèse continu à nous enfumer, pourquoi dans le bilan des dépenses de l’Etat n’apparait-il pas le montant des retraites payées par les contribuables. C’est tout simplement de la dissimulation, encore une fois pour nous cacher la réalité des dépenses réelles effectuées avec notre argent, oui notre argent. C’est du vol et de la manipulation. Les contribuables payent déjà les salaires de ces milliers de fonctionnaires et en plus les contribuables payent aussi leurs retraites, ce n’est pas normal. Les fonctionnaires doivent cotiser à une caisse de retraite sur leurs salaires au même titre que les salariés du privé avec les mêmes taux. Ce n’est pas aux contribuables de cotiser pour les fonctionnaires. Les salariés du privés cotisent déjà plein but sur leurs salaires, et aujourd’hui ils sont encore une fois dans le viseur de l’Etat qui veut leur faire payer la mauvaise gestion des différents gouvernements qui ont mis la France en faillite, ce n’est pas juste, c’est ignoble et dégueulasse. N’oublions pas que les retraités du privé ont construit la France et qu’ils méritent leurs pensions de retraite car eux ils ont cotisé toute leurs vies durant, alors que les fonctionnaires n’ont jamais cotisé à aucune caisse. Il faut que cette situation anormale cesse, et que l’Etat soit plus transparent avec l’utilisation abusive de l’argent du peuple de France qui en a marre de payer des impôts et des taxes sans cesse en augmentation. L’Etat obèse doit à tout prix diminuer ses dépenses et diminuer le nombre de fonctionnaires dans certains domaines où il y a des doublons qui ne servent à rien.
Qu’ont fait nos chers gouvernants de gauche comme de droite des possibilités d’excédents des retraites de fonctionnaires en temps opportun ? Rien, si ce n’est qu’accroître la gabegie.
Un simple regard sur les données démographiques aurait permis à des élèves de CM2 (de l’époque) de s’alarmer pour l’avenir, mais nos partis politiques n’en avaient cure et nos syndicats pas d’avantage. Tant que ça passe on en profite… un MAX.
Le gros des troupes syndicales est constitué de fonctionnaires et d’agents assimilés bénéficiant de régimes spéciaux. Pourquoi voulez-vous que ces gens se soucient des salariés et retraités du privé ? Ce n’est pas leur problème, eux on l’emploi à vie et bénéficient d’avantages auxquels ils sont attachés comme des moules sur un rocher comme aurait dit Charles de Gaulle., mieux que des moules, je dirai des arapèdes, c’est encore plus difficile à décrocher…
Tu m’étonnes, c’est un sujet qui les concerne directement. C’est quoi ça des régimes de retraite différents dont l’un n’est pas financé par autre chose que de la dette !!!
Attention , le révolte gronde de toutes parts . Il serait temps que les fonctionnaires réalisent qu’ils sont une minorité qui ne produit qu’une valeur ajoutée marginale et que nous en avons assez de payer pour eux en toutes circonstances . La chienlit financière et budgétaire en train de voir le jour pourrait amener les gens du Privé à se révolter pour que soit enfin construit un régime de retraite et de rémunération transparent pour les six millions de français qui vivent aux croutes des autres. Désolé de cette colère mais il y en a marre.
Trop de fonctionnaires, qu’ils soient actifs ( çà reste à démontrer) ou retraités. Le statut doit être revu de A à Z, et éviter de la fonction publique inutile.
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Merci de faire la lumière sur ce vol à main armées. Cette inéquité criante me révoltais. Nous savons n’est ce pas depuis la réforme de 93 de Balladur passée un été sans tambour ni trompette et bien sûr sans aucun mot de nos chers syndicats, que toujours les retraités du privé serviraient de variable d’ajustement. Car quand Juppé a essayé de réformer le public, tout le corps étatique s’est cabré et Chirac s’est couché. Alors ça va continuer. Jamais ils ne toucheront à leurs avantages acquis sacrés, ni à tous leurs totems dorés. Ca ne les empêchera pas de défiler pour l’égalité, la solidarité et la fraternité bien sûr, bien au contraire, ils faut donner le change n’est ce pas ? Quelle belle brochette de scribes et de pharisiens quand même.
En fait, les fonctionnaires sont tout simplement une classe de privilégiés tout comme l’étaient la noblesse et le clergé sous l’ancien régime, et après ils ont l’outrecuidance de venir balancer leur haine des « riches », des entrepreneurs et des gens issus du secteur privé en général dans les médias ralliés à leur idéologie; en les accablant de tous les maux, en les jugeant responsables de l’état calamiteux de notre pays actuellement, en osant affirmer que qu’ils seraient des privilégiés… alors que ce sont eux les privilégiés ! Ils sont simplement devenus ce que leurs prédécesseurs entendaient combattre : c’est littéralement celui qui devient calife à la place du calife. Qu’ils aillent au diable, tous autant qu’ils sont ! Ce sont eux, les parasites, les nuisibles !
Le ménage à faire est simple pour y voir clair:
Un modèle de feuille paye unique pour tous les citoyens avec l’état comme patron pour les fonctionnaires (égalitarisme oblige), fusionnant part patronale et salariale… et un seul système de retraite pour tous.
Il est heureux que ces chiffres commencent à sortir… enfin ! Cela fait plusieurs années que l’on accuse les « boomers » de tous les maux, sans distinction de genre entre les salariés du privés et tous les fonctionnaires et agents du public. Les déficits sont gigantesques, les engagements hors bilan abyssaux, et pourtant on a continué d’embaucher des fonctionnaires. On sait depuis peu qu’il y a 0.9 fonctionnaire actif pour 1 fonctionnaire retraité, d’où ces embauches, en oubliant tout simplement que le contributeur principal et unique est le même, à savoir les contribuables français.
C’est vrai que les syndicats (CGT en tête), n’ont pas beaucoup bougé. 25 meilleures années pour le privé et 6 derniers mois pour le public, où se trouvent les inégalités ??
( decisions prises pendant les vacances, comme d’habitude).
On ne peut pas défendre, en même temps(expression bien connue !)les retraités du PRIVÉ, tout en voulant les piller. Parfaitement incompatible.
Je ne parle pas de la lâcheté maladive de nos chers politiques, normal il font partie du régime public !
Il serait interessant de comparer le rendement des cotisations part salariale versées par un salarié du privé sur une carrière de 42 années de cotisations par rapport à la retraite reçue sur une espérence de vie de 20 ans à celle d’un fonctionnaire, les 2 percevant la même rémunération.
L’Etat obèse continu à nous enfumer, pourquoi dans le bilan des dépenses de l’Etat n’apparait-il pas le montant des retraites payées par les contribuables. C’est tout simplement de la dissimulation, encore une fois pour nous cacher la réalité des dépenses réelles effectuées avec notre argent, oui notre argent. C’est du vol et de la manipulation. Les contribuables payent déjà les salaires de ces milliers de fonctionnaires et en plus les contribuables payent aussi leurs retraites, ce n’est pas normal. Les fonctionnaires doivent cotiser à une caisse de retraite sur leurs salaires au même titre que les salariés du privé avec les mêmes taux. Ce n’est pas aux contribuables de cotiser pour les fonctionnaires. Les salariés du privés cotisent déjà plein but sur leurs salaires, et aujourd’hui ils sont encore une fois dans le viseur de l’Etat qui veut leur faire payer la mauvaise gestion des différents gouvernements qui ont mis la France en faillite, ce n’est pas juste, c’est ignoble et dégueulasse. N’oublions pas que les retraités du privé ont construit la France et qu’ils méritent leurs pensions de retraite car eux ils ont cotisé toute leurs vies durant, alors que les fonctionnaires n’ont jamais cotisé à aucune caisse. Il faut que cette situation anormale cesse, et que l’Etat soit plus transparent avec l’utilisation abusive de l’argent du peuple de France qui en a marre de payer des impôts et des taxes sans cesse en augmentation. L’Etat obèse doit à tout prix diminuer ses dépenses et diminuer le nombre de fonctionnaires dans certains domaines où il y a des doublons qui ne servent à rien.
Qu’ont fait nos chers gouvernants de gauche comme de droite des possibilités d’excédents des retraites de fonctionnaires en temps opportun ? Rien, si ce n’est qu’accroître la gabegie.
Un simple regard sur les données démographiques aurait permis à des élèves de CM2 (de l’époque) de s’alarmer pour l’avenir, mais nos partis politiques n’en avaient cure et nos syndicats pas d’avantage. Tant que ça passe on en profite… un MAX.
Le gros des troupes syndicales est constitué de fonctionnaires et d’agents assimilés bénéficiant de régimes spéciaux. Pourquoi voulez-vous que ces gens se soucient des salariés et retraités du privé ? Ce n’est pas leur problème, eux on l’emploi à vie et bénéficient d’avantages auxquels ils sont attachés comme des moules sur un rocher comme aurait dit Charles de Gaulle., mieux que des moules, je dirai des arapèdes, c’est encore plus difficile à décrocher…
Tu m’étonnes, c’est un sujet qui les concerne directement. C’est quoi ça des régimes de retraite différents dont l’un n’est pas financé par autre chose que de la dette !!!
Attention , le révolte gronde de toutes parts . Il serait temps que les fonctionnaires réalisent qu’ils sont une minorité qui ne produit qu’une valeur ajoutée marginale et que nous en avons assez de payer pour eux en toutes circonstances . La chienlit financière et budgétaire en train de voir le jour pourrait amener les gens du Privé à se révolter pour que soit enfin construit un régime de retraite et de rémunération transparent pour les six millions de français qui vivent aux croutes des autres. Désolé de cette colère mais il y en a marre.
Trop de fonctionnaires, qu’ils soient actifs ( çà reste à démontrer) ou retraités. Le statut doit être revu de A à Z, et éviter de la fonction publique inutile.