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dimanche 1 novembre 2026

L’État a recruté plus de 170 000 fonctionnaires sous Emmanuel Macron

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Notre étude de juin dernier l’avait établi : les effectifs de la fonction publique augmentent plus vite que la population, le nombre d’agents publics pour 1 000 habitants étant passé de 83 à 85 entre 2012 et 2024, et cela s’accélère depuis 2020. Le projet de loi de finances pour 2027 ne corrige rien. Comme nous l’avons montré, il prévoit 8 025 créations nettes d’emplois dans les ministères (3 257 à l’Éducation nationale, plus de 2 000 aux Armées, 1 381 à l’Intérieur, 1 301 à la Justice) dont il faut retrancher 1 209 suppressions chez les opérateurs : soit quelque 6 800 fonctionnaires d’État supplémentaires. Et ce n’est pas la première fois. Nous avons révélé que le budget pour 2026 portait 8 381 créations brutes dans les ministères (5 400 à l’Éducation nationale, 1 600 à la Justice, 1 550 à l’Intérieur, 800 aux Armées) pour 1 728 suppressions chez les opérateurs, soit un solde de près de 6 700. Deux exercices de suite, le même ordre de grandeur : environ 6 800 agents d’État de plus chaque année, dans des budgets présentés comme des budgets d’économies. Et en 2025, selon la Cour des comptes, le schéma d’emplois de l’État s’y solde par 2 907 créations nettes.

Ce n’est donc pas un accident de budget, c’est une tendance depuis huit ans. Au 31 décembre 2016, dernier exercice avant l’élection d’Emmanuel Macron, l’État employait 2 426 700 agents hors contrats aidés. Jamais, depuis 2017, la tendance ne s’est inversée. Nous avons assisté à une hausse continue du nombre de fonctionnaires. En tenant compte du PLF 2027, le total se monte à plus de 170 000 fonctionnaires de plus sous les deux mandats Macron.

Il n’est pas étonnant que durant cette période, le déficit et la dette aient fortement augmenté. Le prochain dirigeant aura-t-il le courage de s’attaquer à la redoutable forteresse de la fonction publique ?

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17 réponses

  1. La baisse initiale du programme de campagne 2027 avec moins 120 000 fonctionnaires était juste affichée pour marcher sur les plates-bandes des ambitions de Fillon mais elle n a jamais été réellement envisagé

  2. C’est un moyen de contenir le chômage. Puisque l’État ne sait pas arrêter l’hémorragie industrielle en France, et donc créer de vrais emplois, il embauche des fonctionnaires redondants ou inutiles pour limiter le chômage, avec l’avantage qu’un fonctionnaire a plus de chance d’être un macroniste qu’un gilet jaune. La Révolution avait créé des Ateliers Nationaux payés avec des assignats, Macron survit en embauchant des fonctionnaires payés avec de la dette, rien de nouveau sous le soleil. La fin sera identique..et douloureuse.

    1. Rien d’étonnant un fonctionnaire d’Etat sur deux est Bac+5 alors que dans le privé vous aurez davantage d’emplois basiques qu’il n’est pas exagéré de qualifier de sous-fonctionnaires car c’est en fait l’Etat qui paie…

      1. Merci de citer votre source pour ces 1 fonctionnaire sur 2 qui seraient Bac+5 et sur le fait que l’Etat paierait les emplois « basiques du privé » (paierait vraiment, pas par des subventions qui sont en fait soutirées aux contribuables).
        Pouvez-vous également m’indiquer d’où vient l’argent que l’Etat utilise pour payer ces sous-fonctionnaires ?
        Merci bien.

      2. La majorité des créations récentes de fonctionnaires sont le fait des collectivités locales avec des postes basiques sur l entretien des espaces verts, des locaux des assistantes maternelles …..bien loin du bac + 5
        Quand aux emplois du privé mais aussi du public, seules les entreprises gourmandes en main d oeuvre ( grande distribution, la poste, la logistique, l entretien, le transport……bénéficient des exonérations de charge
        Par contre l industrie n est quasiment pas concernée

  3. La France est à bout de souffle, elle prend l’eau de toutes parts et qu’à fait son président élu par les abstentionnistes, il a pris son air martial de comédien de série B et s’est comporté en irresponsable. Encore quelques mois de cette tourmente et qu’adviendra-t-il de notre pays ? Tant pis pour les français, son destin est ailleurs, enfin c’est ce qu’il croit.

  4. C’est peu probable car comme l’expliquait Marx aux apprentis révolutionnaires, le fonctionnaire est par définition le dépositaire de l’ordre établi. Par ailleurs, les fonctionnaires font des enfants, consomment et font tourner ce qu’il reste de petit commerce dans les zones rurales en déclin… En ça le salaire des fonctionnaires est de l’argent mieux dépensé que les pensions des retraités actuels largement payées à crédit et de surcroît largement épargnées alors qu’on est censé désépargner une fois en retraite (dit autrement, les pensions sont trop élevées).

    1. Les fonctionnaires sont aussi payés à crédit et ils ne produisent aucune valeur ajoutée donc c est un poids mort en dehors du régalien classique sécurité interne ( police justice) et externe ( armée diplomatie)
      Les pensions de retraite comme le nombre de fonctionnaires doivent diminuer
      C est ce qu on fait tous nos voisins-européens
      Nous n avons plus le choix de tergiverser, de procrastiner

    2. Il vous a échappé qu’il n’y a plus de sévices publics dans les zones rurales en déclin et que les derniers petits commerces qui s’y trouvent sont rackettés par l’Etat pour financer ses fonctionnaires surnuméraires, entre autres gabegies.
      Quand au montant des pensions, c’est justement celles des fonctionnaires, qui sont les plus élevées, bien que largement payées par la dette….
      S’ils sont toujours plus nombreux, c’est uniquement pour cacher le vrai chiffre du chômage d’une part, et d’autre part parce que nous avons des gouvernements de pleutres. Tant qu’on laissera la gauche avoir la main sur l’éducation nationale et les medias, donc mal former économiquement les jeunes et désinformer la population, rien ne changera.

  5. Rien d’étonnant à cela , Macron avait dit qu’il supprimerait 125 000 fonctionnaires et il en crée 170 000 de plus . Total 295 000 fonctionnaires de trop . C’est la stratégie du en même temps

  6. + 475 000 fonctionnaires en plus entre 2012 et 2014 : c’est presque la population de l’agglomération de Strasbourg ! Et pour quel résultat ?
    Endetter la France pour mieux la soumettre. C’est si limpide !

  7. Ils nous coutent tres chers ces nantis: Semez des fonctionnaires , vous recolterez des impots. L’etat doit absolument faire des economies , voila ce qu’il fait et comment il nous entube

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